北京哪里治疗白癜风较好 http://pf.39.net/bdfyy/bdfrczy/这两天有闲暇，在网上浏览各种帖子和话题，只要一提到海关的问题，总有赫德就出来了，今天聊一下全面的大清海关和海关税收。
壹、康熙开禁
康熙十九年（年），三藩之一平南王尚之信（尚可喜的长子）的势力被铲除，广东地区再次被纳入清廷中央的管理。恢复了自唐代以来，历经宋、元、明、清断断续续的市舶司，重新开海贸易。一直到康熙二十三年（年）清圣祖再次下诏，撤销福建、广东两省的市舶司，创建海关，管理对外贸易。二十四年（年）三藩的所有地区全部彻底平定，台湾也收复了（具体详情请阅读《大清对于中国的贡献》一文），从此清朝统一了中国本部地区。于是康熙帝不但决心解决黑龙江一代的中俄问题，并且想在沿海通商制度上开辟一个新局面：再次下明诏；撤销全部市舶司，再加设江苏、浙江两省海关。准许国人大规模下海贸易，但这些圣旨并没有明确说明外国人和外国商船可以自由进入江、浙、闽、粤四省贸易；还好也没有反对他们的到来。
吴奇隆饰演的康熙
在圣旨下达的同时，户部也颁布了海关税则，其中各种货物的海关平均税率约为3.9%，这个税率比多年后的《南京条约》协定关税税率“值百抽五”也就是5%还要低廉。并且防止各海关官员作弊的法令也比较森严。清廷规定广东海关由内务府管理和监督（皇商），福建海关由福州将军管理和监督（将军商），浙江海关和江苏海关各由两省的巡抚管理和监督（总督商、巡抚商）。这就很明显了，中国自17世纪起，就有了法定的、公开的海关管理和监督规定。
那时候世界各国都来与大清这个广大的市场进行平等贸易，那时候的主要国家有双鹰国（奥地利）、单鹰国（普鲁士）、黄旗国（丹麦）、红毛番（荷兰）、英吉利、法兰西、比利时、大吕宋（西班牙）、佛郎机国（葡萄牙）、大西洋国（意大利）、秘鲁、巴西、日本国、暹罗（泰国）还有后来的花旗国（美国）等等。各国商船在广州、宁波、厦门、福州、苏州等地停泊，数量日胜一日。
贰、乾隆闭关
这种贸易制度和发展经历了康熙时期、雍正时期，一直到了乾隆二十二年（年），乾隆皇帝南巡，在苏州亲眼目睹洋商船只络绎不绝，旌旗蔽日，引起了警觉。前面几篇文章我们说过，满清统治者对于统治3亿汉人，内心深处是非常自卑和害怕的；又加上当时西北、新疆等地正在大规模用兵，朝廷对于南方的管理更加宽松；还有另一个重要原因：当时四省海关对外贸易，仅广东一处就占到贸易额的80%，而广东海关的管理者为内务府，内务府掌管宫廷开支和皇帝个人的內帑，也就是皇家的私人钱袋子。所以广东的官员、财团和内务府集体在北京进行活动和游说。乾隆南巡归来后下诏关闭闽、江、浙三省的海关，仅保留广东一省，进行对外贸易。所有外商贸易必须到广州粤海关处进行。
好游玩的乾隆皇帝
叁、十三行的崛起
外商到了广州后，发现清朝的通关手续机器繁琐，政府办事效率也极其低下；于是为了方便与海关政府进行交涉，各国渐渐在广州建立商馆，商馆前面设置旗杆，升上代表各自国家的旗帜；后来商馆逐渐扩大，又形成了供各国商人居住的街区这些各国商馆的管理者被称为“大班”；广东海关这边的管理人才和翻译人才也比较缺乏，经商环境也有待完善。于是招募大的代理商进行具体对外事宜，这些代理商代表海关向外商收税，然后交给粤海关。后来这些代理商的生意越来越大，代理商人数也渐渐固定，纷纷建立自己的商行。这些外国商馆和华人商行，统称为十三行，所以十三行既是地理单位，又是商业、制造单位，还兼职一点行政单位。这些商行主要有：
1.伍秉鉴怡和行，商名浩官，
2.卢继光的广利行，商名茂官，
3.番绍光的同孚行，商名正官，
4.谢有仁的东兴行，商名鳌官，
5.梁亟禧的天宝行，商名经官，
6.严启昌的兴泰行，商名孙青，
7潘文涛的中和行，商名明官，
8.马佐良的顺泰行，商名秀官，
9.潘文海仁和行，商名海官，
10.吴天垣的同顺行，商名爽官
11.易元昌的学泰行，商名昆官，
12.罗福泰的东昌行，商名林官，
13.容有光的安昌行，商名达官
这些行商的数目并不是固定的，最少的时候有4家，最多的时候有22家。因为这些代理商经营有道，所以赚钱后又向政府“捐献”来得到清政府的官员编制，俗称的买官，例如十三行的行首潘振承，原名潘氣，又叫潘启官。同时十三行不但贸易瓷器、丝绸、茶叶、香料，甚至还加工制造外商要求的西洋画；也向国外采购清朝的皇家用品和官员奢侈品，可以想想这种贸易量之大，商品种类之多，各方需求之茂盛，市场之繁华。
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广州十三行
十三行形成后，粤海关的税收很准时，而且行政效率很高效，清政府于乾隆二十四年（年），陆续颁布外国人在华注意事项，于是管理广州外国人的责任也落在了十三行的身上，这些规定挺搞笑的，我摘录了几条：
（1）外国女人不准来广州；
（2）外国人不许坐轿、不许买中国书、不许学习汉语
（3）每个月只许进城3次，每次不超过10个人，并且有十三行的中国人员随时跟从。
（4）商船卸完货赶紧走，不许在广州逗留
可见满清统治者对于洋人的防范更是发自于内心的，而内心的惶恐和不安也是由衷的。
四、大清的实际海关关税
康熙皇帝和户部规定了开关以来的各种海关的税率和准则，但上有政策，下有对策。
大清的海关税分为进口税和出口税，这些海关税分为（一）船钞和（二）货税
（一）船钞又分为（1）（真正的）船钞和（2）官礼；（真正的）船钞：大船两，中船两，小船两；这些钱是国家规定的。
“官礼”就比较有趣了，各船无论大小，一律交两，这些钱是归海关官员们的。
下面说说（二）货税，货税也分为（1）正税和（2）陋规.正税就是户部规定的3.9%，归中央财政；
“陋规”为总货价的6%，当然这些陋规收入也是归海关官员个人们的。雍正时期，整肃吏治，然后船钞中的“官礼”就归了国家财政了；官员们的收入减少怎么办？羊毛出在羊身上，就在货税里再加一项，（3）“缴送”这些缴送更狠，大约相当于总货价的10%，当然“缴送”是流到了官员们的个人腰包里。
那么我们以两的大船计算，华人或者洋人需要缴纳的总税款为（船钞）+（官礼）+（正税）+（陋规）+（缴送）=两税率为51.4%
全部这么计算并不科学，因为还有小船的船钞比较少，运的货物少，货物总价也就比较低，但查遍各种文献资料，我们得出结论为海关税率45%——55%之间。
近代的战争们
这还只是海关，海关只是货物到了口岸，流通到内地还有常关，就算华人代理商代理货物的出售，但以此为基础的运费、仓库储存费，还有常关税也会转移到洋商头上。太平天国、捻匪等农民起义爆发发后，清政府又加了各种各样的厘金。
怪不得“鸦片战争”一定会爆发，怪不得英国东印度公司为了掩饰自己的罪恶会把它称之为“通商战争”，怪不得会签订协定关税，怪不得会要求增加通商口岸。垄断的利润实在是可观。这些所谓的税收，一半流入了地方官员的腰包，三成多流入了皇室的内务府，只有一成多一点，上交国库。直到乾隆五十九年（年）海关国库收入才只有可怜巴巴的万两。一直到洋务运动中赫德的加入与改良，国库海关收入才呈现指数级的增长。占到了晚晴财政总收入的1/4——1/3份额的多万两（虽然赫德四十多年的非法收入为多万两）。
没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。这句话放在文章的最后，再合适不过了。
参考资料
百度百科
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戴建兵《中国近代货币史研究》
陈锋《中国财政通史》
宋鸿兵《货币战争》
申学锋《转型中的清代财政》
