北京权威荨麻疹医院 http://pf.39.net/bdfyy/bdfhl/210708/9159711.html城市化遭遇“拐弯”——过去的模式现在遇到很大压力,涉及筹资、债务、城市规划、城市管理等等诸多方面。
4月24日,周其仁做客新华网思客讲堂并发表演讲。以下为演讲节选:
很高兴和各位分享一点粗线条的思考。最近我研究城市经济问题,访问了不少城市,发现城市化遭遇“拐弯”——过去的模式现在遇到很大压力,涉及筹资、债务、城市规划、城市管理等等诸多方面。
先来看看“上一程”。改革开放后,中国的要素开始流动了,计划体制下,人是不能随便跑来跑去的,改革开放后很大的变化就是人、财、物都可以大规模地流动。
问题是这种流动带来了什么?我们看到,一到春节大城市就没人了,去年和今年有报道称很多村庄开始堵车,农民工开车回家没地方停车。过了正月十五,大城市又开始“活”过来了。我们有时候就会想,这样的状态一直会持续下去吗?我们一直就是每年几十亿人次的春运,中国人未来要一直这么过下去吗?
仔细观察这个流动过程会发现,随着时间的推移,在流动当中开始出现集聚,开始有一些人口比较长时间地,也比较稳定地居住在一些地方,其实是从流动转为迁徙。那么,这些人到底会往哪里聚?流动人口最后在国土上会怎么分布?我们不妨看看全球和一些国家已经发生的趋势。
首先我们看到,目前世界的城市人口占总人口的一半,中国现在城镇化率略高于这个数,差不多是同一水平。但是我们可以看到,全世界这一半人所居住的面积是万平方公里的城市,仅占地球表面面积的.5%。我刚看到这条资料的时候有点吃惊,一半人所居住的空间占地如此之少,令人印象深刻。
再看美国的情况,约2.4亿美国城市人口居住的面积仅占美国国土面积的3%,却生产了GDP的85%。这条资料也是要引起注意的。当然,美国的发展阶段和我们现在不在一条线上,但是我们在分析问题的时候是可以借鉴一些极端值的。
第三看欧洲的情况,欧洲要比美国分散化一些。巴黎的人口占法国人口的3.4%,但生产的经济量是总量的24.5%;伦敦人口占英国人口的2.3%,GDP达到20%;布达佩斯占匈牙利人口8%,GDP占35%。
再看我们的邻国日本,国土面积不大,人口很多,山地很多,所以它的集聚度看起来就更加显著。它的三个大的都市圈集中了将近69%的总人口,生产了74%的GDP。所谓大东京圈,就是23个城区加0个独立市,构成东京都,再加3个东京湾的县就构成了东京圈。东京圈的国土面积比北京市还小一点。但是它集中了将近29%的日本人口,生产了30%以上的GDP。
下面一个数据是发展中国家。圣保罗占巴西人口0%,GDP生产了36%,利马占秘鲁人口的26.5%,GDP的53%;墨西哥城、开罗,开罗是世界银行年提供的,占国土面积0.5%,生产了经济总量的40%。
这些数字、人口、面积给我们思考中国城市化的问题提供了一个参照。流动之后会出现集聚,而长期来看,人口在整个国土面积上分布很不均匀,一些被叫做“城市”的地方,占地面积不大,却集中了很高比例的人口与经济活动。(周其仁:著名经济学家,北京大学国家发展研究院教授、博士生导师)
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